На базе УВД Гродненского облисполкома состоялось совместное заседание Гродненского областного координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией и коллегии УВД Гродненского облисполкома. На повестке дня оказались вопросы о принимаемых субъектами профилактики мерах по предупреждению безнадзорности, детского травматизма и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов и об эффективности принимаемых правоохранительными органами и иными субъектами профилактики мер по незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, практике разрешения заявлений и сообщений о совершении преступлений, расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел указанной категории. В мероприятии приняли участие представители руководящего состава исполнительной власти Гродненской области, медицины, образования, правоохранительных ведомств, в том числе из МВД и Генпрокуратуры.
“В ходе рассмотрения вопросов, вынесенных на повестку дня нашего совместного заседания, мы так или иначе будем обсуждать девиантное поведение несовершеннолетних. И если тематика первого вопроса говорит сама за себя, то и во второй части заседания сфера жизнедеятельности подростков будет освещена, прежде всего в плоскости противостояния вовлечения их в незаконный оборот наркотиков”, подчеркнул начальник УВД Вадим Синявский во вступительном слове.
На сегодняшний день, несмотря на предпринимаемые всеми субъектами профилактики меры, они не позволили в полной мере повлиять на криминогенную обстановку, связанную с подростковой преступностью. За 9 месяцев 2017 года отмечен рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (со 148 до 177), а также увеличение их удельного веса в структуре общей преступности (с 2,8% до 4,0%).
Справочно: в тоже время следует обратить внимание, что он произошел в основном за счет увеличения не характерных ранее для подростков преступлений, а именно в сфере киберпреступности (с 0 до 16), а также связанных с изготовлением и распространением порнографических материалов или предметов порнографического характера (с 4 до 9), что вынудило органы внутренних дел оперативно переориентировать вектор приложения предупредительно-профилактических усилий. Акцент на этом направлении должны сделать и иные субъекты профилактики, поскольку несовершеннолетние являются одними из самых активных пользователей социальных сетей Интернета, не всегда отдающих отчет своим действиям и их последствиям.
Прогнозируя дальнейшее развитие криминогенной обстановки среди несовершеннолетних, следует признать, что объективных оснований ожидать к концу года ее снижения до уровня подростковой преступности 2016 года, нет.
Руководитель областной милиции выделил основные причины преступности несовершеннолетних:
1. проблема воспитания ребенка в семье;
2. упущения в индивидуальной воспитательной работе и профилактике противоправного поведения подростков в учреждениях образования;
3. употребление спиртных напитков подростками, их незанятость, недостаточная работа с семьями, находящимися в социальном опасном положении;
4. отсутствие должного контроля за несовершеннолетними, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа.
Прокурор Гродненской области Виктор Корзун также обратил внимание присутствующих на еще два момента. Первое, это проявляющееся на фоне положительных тенденций самоуспокоение заинтересованных лиц и отдельные послабления, даваемые подросткам, не отличающимся примерным поведением.
На фоне значительного роста количества малолетних преступников, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (с 10 до 29), особая ответственность ложится на учреждения образования в плане профилактики данного негативного явления и недопустимости фактов сокрытия употребления спиртных напитков учащимися.
Кроме того, установлены факты укрытия не только административных правонарушений, но и уголовно-наказуемых деяний. Речь идет о вымогательстве, имевшем место в одном из учебных заведений нашего города. Вопрос был рассмотрен на общем собрании, однако информация в ОВД так и не поступила.
Очевидно, что далеко не обо всех подобных случаях известно правоохранительным органам, поэтому о высокой латентности в данной сфере говорить не приходится.
В ходе сегодняшнего мероприятия была дана оценки уровню и состоянию взаимодействия субъектов профилактики по предупреждению безнадзорности, детского травматизма и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов с заслушиванием должностных лиц о причинах допущенных нарушений и мерах по их устранению, выработан эффективный механизм реализации мероприятий по профилактике и предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних.
Проблема наркомании и незаконного оборота наркотиков в республике и в Гродненской области в частности не теряет своей актуальности на протяжении последних лет и является одной из самых острых для современного общества и его стабильности. Наше государство очень чутко реагирует на процессы, происходящие в сфере наркоконтроля, что нашло свое отражение как в законодательных инициативах (Декрет Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2014 г. №6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков», Декрет Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. №1 «О некоторых вопросах государственного регулирования оборота семян мака»), так и принятии дополнительных мер органами исполнительной власти Гродненской области, Министерством внутренних дел по повышению эффективности работы по борьбе с наркоманией.
Справочно: всего за 9 месяцев 2017 года выявлено 337 (-109 или -24,4%) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе 154
(-52 или -25,2%) фактов их сбыта. Задокументировано 13 (+5) фактов организации и содержания наркопритонов, 5 (-2) – хищения наркотических средств. Пресечена деятельность 7 специализированных интернет-магазинов.
Возбуждено 3 (+2) уголовных дела по фактам выращивания конопли (ч.1 ст.329 УК). Нарколабораторий и помещений, приспособленных для выращивания конопли с целью дальнейшего изготовления марихуаны, не выявлено.
Пресечены 4 (+3) факта ввоза наркотических и психотропных веществ из-за рубежа, а всего выявлено 5 каналов их поступления
(из Российской Федерации в республику и из Нидерландов в Российскую Федерацию).
Однако при всей безусловной значимости ужесточения уголовной и административной ответственности, обеспечить действительно эффективное противодействие процессу наркотизации путем использования исключительно силовых методов невозможно. Многогранность проблемы требует комплексного межведомственного подхода к решению стоящих задач.
В этой связи необходимо отметить, что заинтересованными ведомствами Гродненской области проводилась целенаправленная скоординированная работа в данной сфере.
Результатом консолидации совместных усилий явился уже традиционно разрабатываемый и в целом успешно реализуемый областной план мероприятий, направленных на принятие эффективных мер по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике их потребления на территории Гродненской области, на 2017-2018 годы.
Необходимо отметить, что наркотический рынок перманентно изменяется в части спроса и предложения определенных видов наркотических средств и психотропных веществ. Если в 2014-2015 и отчасти в 2016 году основным фактором, оказывающим существенное влияние на складывающуюся оперативную обстановку в области, являлось распространение психоактивных веществ («спайсы», так называемые «дизайнерские» наркотики), то в текущем году наблюдается устойчивая тенденция к увеличению массы «традиционных» для Гродненского региона наркотических средств растительного происхождения (опийной и каннабисной группы).
Справочно: в 2014 году изъято 3,9 кг психотропов и 187 кг наркотиков, 2015 году – 20,5 кг психотропов и 39,3 кг наркотиков, 2016 году – 13,5 кг психотропов и 39,5 кг наркотиков, 9 месяцев 2017 года – 321 г психотропов и 165,7 кг наркотиков.
В этой связи значимый упреждающий эффект имеет работа, направленная на снижение возможности доступа наркопотребителей к наркотическому сырью. В результате проведенных мероприятий, в том числе в рамках специальной программы «Мак» (с мая по сентябрь) уничтожено 32,2 тонны наркосырья, составлено 37 административных протоколов по ст.12.49 КоАП (нарушение порядка оборота семян мака), из незаконного оборота изъято 169,3 кг семян мака.
Следует отметить, что уровень наркотизации общества по мнению жителей нашего региона уже на протяжении ряда лет снижается и является наименьшим по сравнению с другими областями страны.
Справочно: если по итогам 2015 года доля жителей Гродненской области, полагающих, что наркотические средства являются доступными по месту их жительства, учебы или работы, составила 7,3%, то в 2016 году – 5,5% (республика – 6,7%), а за 1 полугодие 2017 года – 4,4% (республика – 6,4%).
Одной из самых первостепенных задач в сфере борьбы с наркотиками безусловно является снижение уровня вовлеченности в их незаконный оборот несовершеннолетних. На сегодняшний день по данным наркологической службы на учете в связи с немедицинским потреблением наркотических средств состоит 11 подростков. И с каждым годом их число снижается. К примеру, в 2014 году таковых было 87 человек.
Положительные тенденции очевидны, и они должны быть закреплены. Вместе с тем, имеется достаточное количество проблемных вопросов и недостатков, на разрешение которых необходимо сосредоточить усилия.
По результат мероприятия приняты решения, направленные на улучшение деятельности в обозначенных направлениях.