У О’Генри в «Королях и капусте» есть интересный эпизод.
Авантюрист и политикан Сабас Пласидо, распивая шампанское, шутки ради учреждает флот Анчурии. А его командующим назначают безобидного дурачка Фелипе Каррера. Затем, после неудачного переворота, уже не в шутку, а всерьез Пласидо бежит и убивает «адмирала». Он хочет забрать только что изобретенный морской флаг, единственный в своем роде, для своей коллекции, но затем благородство берет верх и убийца накрывает полотнищем тело погибшего моряка… Далеко не все в политике поступают также благородно. Хотя символы, в том числе виртуальные, могут приносить деньги. И немалые…
Минск. 1918 год. Так начиналась история бчб-флага.
Финансово-кредитная история
Не так давно на страницах «СБ. Беларусь сегодня» вышла статья о финале БНР, печальном и поучительном. Она вызвала определенный интерес читателей, которые задавали вопрос: а за какие средства существовала БНР? Что же, любопытство вполне уместное, но данная тема всегда находилась в тени других, куда более идеологизированных. Ответ на поставленный вопрос в значительной степени позволяет разобраться и в том, почему же эта структура так и не стала полноценным государством.
С самого начала своего существования БНР действовала на средства, полученные от других политических организаций и государств. Но эти деньги как быстро приходили, так же стремительно и уходили. В феврале 1918 года Народному секретариату еще не провозглашенной «республики» досталось в наследство от покинувшей Минск советской власти 300 тысяч рублей. Но вошедшие в город немецкие войска тут же конфисковали эту кассу. На руках у самопровозглашенных хозяев края осталось только 45 рублей. Ситуацию спасла Минская городская дума. Там господствовали социалисты, и они решили поддержать идейно близких коллег, направив в состав Исполнительного комитета Всебелорусского съезда (будущую Раду БНР) десять своих представителей, одновременно ассигновав десять тысяч рублей вспомоществования. Как нетрудно посчитать, получается по тысяче за каждого делегата. Правда, как только Рада БНР приняла 25 марта свою известную III Уставную грамоту, провозгласив отделение от России, дума и земство отказались от каких-либо контактов с БНР, естественно, разорвав и всякие финансовые отношения. Оставшись совсем без денег, народные секретари обратились к своему недавнему оппоненту Роману Скирмунту, возглавлявшему Минское белорусское представительство. Богатый помещик на некоторое время взял на свой счет содержание структур БНР, благо обходилось это тогда не очень дорого, поскольку никакой особой деятельности, по утверждениям самих участников, не проводилось. Однако социалисты из Рады так и не дали правому политику Скирмунту полноценно возглавить «правительство». Обидевшись, он потерял всякий интерес к БНР.
Другие государства не только забирали деньги у БНР, но порой и ссужали ими. Оказавшись в безвыходном положении, руководство этой структуры стало проявлять большую сговорчивость в переговорах о будущей белорусско-украинской границе. В итоге в феврале 1919 года Директория УНР после долгих раздумий решила выделить БНР сумму, эквивалентную 4 миллионам карбованцев. На самом деле деньги выделялись как карбованцами, так и российскими рублями и немецкими марками. Часть займа (примерно четверть суммы в карбованцах и рублях) удалось получить наличными, а вот львиная доля ушла в банки Вены и Берлина. И здесь деятели БНР столкнулись с геополитикой и эффективностью советской дипломатии. Началось советско-германское сближение, и НКИД РСФСР потребовал заблокировать счета УНР, что и было сделано. Доступ к полученным средствам оказался закрыт. Бэнээровцы будут безуспешно пытаться разблокировать деньги, что приведет к одной любопытной афере, но об этом чуть ниже.
Кстати, в разное время деятели БНР получали деньги и от советских органов. Частично об этом мы писали в статье о финале БНР. Желая расколоть Раду, в это дело вкладывались и поляки. Но больше всего потратилась Литва. У этого государства сложились крайне напряженные отношения с Польшей, оккупировавшей Виленский край. Официальный Каунас был заинтересован в поддержке повстанческого движения в Западной Беларуси. На эти цели в общей сложности было выделено 2 миллиона немецких марок. Но постепенно литовское правительство вынуждено было признать бесперспективность какого-либо сотрудничества с БНР. Во многом это произошло из-за скандальной коммерческой активности ее «правительства».
Паспортно-марочная эпопея
Кроме иностранной помощи, у БНР практически не было возможностей заполучить какие-то деньги. Много надежд возлагалось на так называемую Белорусскую торговую палату в Киеве, созданную по инициативе Митрофана Довнар-Запольского. Она возникла при благосклонной поддержке гетмана Скоропадского, однако перипетии гражданской войны привели к тому, что уже в начале 1919 года ее деятельность прекратилась. Поэтому у руководителей Народного секретариата и Рады большая часть времени уходила на разрешение простого житейского вопроса: где взять деньги?
Мысли на этот счет приходили разные. Но не очень оригинальные. Дело в том, что история знает немало случаев, когда возникали виртуальные государства, которые неплохо зарабатывали на символике и своем призрачном суверенитете. Так, в 1967 году отставной британский майор Пэдди Рой Бейтс провозгласил создание «княжества Силенд» на морской платформе в Северном море. Это «государство» с выгодой реализовывало собственные паспорта, марки и даже монеты. В принципе, БНР делала примерно то же самое. Только до эмиссии денег дело так и не дошло.
Константин Езовитов.
Продажа паспортов БНР и взимание консульского сбора стали самым прибыльным делом БНР в 1920-е годы. Почти клондайком. Логично задаться вопросом: а кому нужны были паспорта несуществующей республики? Тем более что большая их часть была выдана совсем не белорусам.
Известно, что паспорта покупал кто угодно, в основном желающие покинуть пределы Советской России. Например, в 1921 году в Стамбуле местное представительство БНР массово продавало свои паспорта белогвардейцам Врангеля, эвакуировавшимся из Крыма и обретавшимся в лагерях на Галлиполи. В условиях гражданской войны многие беженцы остались без документов. А власти стран, где они очутились, проводили зачастую не самую дружественную политику. Затем в 1922 году знаменитый норвежский полярник Фритьоф Нансен, комиссар Лиги Наций по делам беженцев, предложил ввести специальные паспорта для перемещенных лиц без гражданства. И БНР растеряла практически всех своих «граждан». Но и до этого случаи выхода из “гражданства” БНР носили массовый характер. Просто люди сталкивались с реальностью, когда выданные документы оказывались малозначащей бумажкой. Сохранились заявления беженцев в Риге с просьбами перейти из «подданства» БНР в латвийское, поскольку иначе люди просто не могли получить работу. Случались и совсем неприятные инциденты. Язеп Мамонько, секретарь Рады БНР, жаловался в июне 1920 года, что с ним грубо обошлись латвийские пограничники. Он ехал из Риги в Литву, и на станции Можейки его остановила пограничная стража. Чиновник контроля заявил, что «дипломатов несуществующей республики не признает». После этого он непринужденно потребовал: «Позвольте вас обыскать в карманах». Впрочем, не менее грубо с путешественниками, имеющими паспорта БНР, обходились и польские, и немецкие пограничники.