Коллегия КГК области проходила с участием представителей УВД облисполкома, прокуратуры области, в тесном взаимодействии с этими структурами и проводились контрольно-аналитические мероприятия. В работе коллегии принял участие управляющий делами облисполкома Игорь Попов.
– В стране создана необходимая нормативная база, регламентирующая порядок осуществления закупок как за счет государственных, так и за счет собственных средств предприятий, – отметил председатель Комитета государственного контроля Гродненской области Анатолий Дорожко. – Областным Советом депутатов также утверждена соответствующая инструкция по осуществлению закупок. При этом приходится констатировать, что в области сфера закупок подвержена коррупционным рискам и проявлениям. По ряду таких фактов возбуждены уголовные дела, виновные осуждены.
Как рассказал Анатолий Дорожко, выявленные в результате контрольно-аналитических мероприятий нарушения в сфере закупок касаются всех отраслей. Возможно, это связано со сложностью восприятия нормативной базы. Для исключения таких фактов проводятся и будут проводиться в дальнейшем обучающие семинары как по линии Комитета госконтроля, так и облисполкома, УВД и прокуратуры. Разъяснить нормы законодательства несложно. Главное, желание соблюдать закон. Однако выявленные нарушения говорят о том, что в ряде случаев должностные лица сознательно шли на нарушения законодательства с целью получения личной выгоды.
Председатель Лидского межрайонного Комитета госконтроля Виктор Кондратов рассказал о результатах проведенных контрольно-аналитических мероприятий. В частности, он подчеркнул, что при осуществлении закупок товарно-материальных ценностей не всегда анализируется конъюнктура рынка, не прорабатывается на перспективу необходимость их приобретения с целью эффективного использования. В результате этого собственные оборотные средства расходуются неэффективно, а покупки отправляются на склад и не приносят должного экономического эффекта.
В прошлом году одно из перерабатывающих предприятий закупило стеклянные банки объемом 0,45, 0,5 и 1,5 литра у посреднических структур по завышенной цене. К тому же на момент их приобретения аналогичный товар находился на складе предприятия. Допущено неэффективное использование средств предприятия на сумму почти 90 тысяч рублей. Подобные нарушения выявлены в одном из сельскохозяйственных предприятий Вороновского района. В 2014-2016 годах оно приобрело фуражный ячмень и заменитель цельного молока у посреднических структур. Товар по пути до конечного потребителя перекупался несколькими частными организациями. В результате разница в стоимости составила более 138 тысяч рублей. По данному факту возбуждено два уголовных дела.
Как отмечалось на коллегии, отдельные производители алкогольной продукции также закупают сырье и материалы не у производителя, а у посреднических структур. Один из ликеро-водочных заводов региона приобрел у частной структуры этикеточную продукцию, переплатив более 1,1 миллиона рублей. Другое предприятие за винтовой колпачок для бутылки и самоклеющиеся этикетки заплатило бы производителю почти на 503 тысячи меньше, нежели отдало обществу с ограниченной ответственностью.
Факты экономически необоснованного посредничества также устанавливались КГК области у предприятий при приобретении строительных материалов и выполнении строительно-монтажных работ, что привело к излишнему расходованию бюджетных и собственных средств организаций, увеличению себестоимости оказанных услуг.
На коллегии отмечалось, что по результатам проведенных в 2016-2018 годах контрольно-аналитических мероприятий за нарушение законодательства о закупках к административной ответственности привлечен 71 человек, сумма штрафов составила 5,3 тысячи рублей.
– Наблюдается рост выявленных преступлений, связанных с госзакупками. Если в 2016 году было выявлено 27 таких преступлений, то в 2017 году их количество возросло до 49, – отметил начальник управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД облисполкома Игорь Самолетов. – Ряд уголовных дел, возбужденных в 2016-2017 годах, уже рассмотрен судом. В частности, за преступление, связанное с получениями «откатов», осужден бывший инженер ОАО «Гродно Азот». Ущерб возмещен в полном размере. Ряд подобных дел уже возбужден в этом году. Как показывает анализ выявленных преступлений, основная масса их связана с госзакупками в сферах ЖКХ и строительства.
Подводя итог принципиальному диалогу, который состоялся на заседании коллегии Комитета госконтроля области, Анатолий Дорожко подчеркнул, что самое главное – не наказать за совершенное нарушение, не констатировать факт, а выстроить систему так, чтобы минимизировать такие негативные проявления. Важно и усиление роли ведомственного контроля.
Гродзенская праўда
Стоит почитать:
Задачи на посевную поставлены на выездном заседании областного исполнительного комитета в Лиде
Председатель ФПБ Михаил Орда встретился с коллективом Дятловского сыродельного завода
